Α. Συνοπτική Έκθεση Νομικών Ζητημάτων

Με την παρούσα αίτηση ζητάμε την ακύρωση της προσβαλλόμενης υπ’ αριθ. ΥΠΕΝ/ΥΔΕΝ/92784/583/28 Αυγούστου 2024 Κοινής Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, δημοσιευθείσας νομίμως στο υπ’ αριθ. 4985/τεύχος Β’/3 Σεπτεμβρίου 2024 Φύλλο Εφημερίδας Κυβερνήσεως, κατά το μέρος που, κατά παράβαση των άρθρων 4, 5, 6 και 7 του προεδρικού διατάγματος 1/2013, νομίμως εκδοθέντος, κατόπιν ειδικής και συγκεκριμένης νομοθετικής εξουσιοδότησης του άρθρου 3, παρ. 2 και του άρθρου 4, παρ. 4 ν. 3982/2011, αλλά και των άρθρων 5, παρ. 1, 25, παρ. 1, εδ. δ’ και 4, παρ. 1 Συντάγματος, ορίζει στην σελίδα 51373, ότι «…Εγκαταστάτες μπορεί να είναι πιστοποιημένα φυσικά πρόσωπα (επιτηδευματίες ή προσωπικό επιχειρήσεων) που παρέχουν τις υπηρεσίες τους για την εγκατάσταση και παροπλισμό σταθερού εξοπλισμού ψύξης, σύμφωνα με τους κείμενους Κανονισμούς (ΕΕ) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής…», ενώ στην σελίδα 51361, εσφαλμένα και μη νόμιμα και όλως αορίστως προβλέπει, ότι «…Ο προμηθευτής που τιμολογεί την Υπηρεσία Εγκατάστασης βεβαιώνει την καλή εκτέλεση των σχετικών εργασιών..».

Με τις άνω κρίσιμες πληττόμενες, με την παρούσα, κανονιστικές ρυθμίσεις της άνω Κοινής Υπουργικής Απόφασης, όπως αυτές ήδη έχουν εφαρμοστεί στην Ελληνική Έννομη Τάξη, θίγεται η επαγγελματική ελευθερία, η προσωπικότητα και η οικονομική ελευθερία των φυσικών προσώπων-μελών των πρωτοβάθμιων Σωματείων, που είναι με την σειρά τους μέλη της Ομοσπονδίας μας και προσβάλλεται, στον πυρήνα της, η επαγγελματική τους δραστηριότητα.

Τούτο, δοθέντος, ότι παρ’ ότι τα μέλη- φυσικά πρόσωπα του Σωματείου μας κατέχουν αυξημένα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, ως νομίμως αναγγελθέντες και αδειούχοι Ψυκτικοί, κατ’ εφαρμογή των όρων του π.δ 1/2013, την αυτή επαγγελματική δραστηριότητα με αυτούς, ασκούν παρανόμως, κατ’ ανεπίτρεπτο αθέμιτο ανταγωνισμό και ταυτοχρόνως στον ίδιο κλάδο και επαγγελματικό χώρο, και στο πλαίσιο του ως άνω προγράμματος «Αλλάζω συσκευή στις Επιχειρήσεις» και χωρίς να έχουν τα αυτά πιστοποιημένα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, φυσικά πρόσωπα, που έχουν μεν την πιστοποίηση
των Ευρωπαϊκών Κανονισμών, για τα «φθοριούχα αέρια του θερμοκηπίου», αλλά στερούνται των αυξημένων προσόντων, που νομίμως κατέχουν, ως πιστοποιημένοι-αδειούχοι Ψυκτικοί – Εγκαταστάτες, τα μέλη/φυσικά πρόσωπα των πρωτοβάθμιων Σωματείων, που ανήκουν στην δύναμη της Ομοσπονδίας μας.

Β. Έννομο Συμφέρον

Ήδη παραδεκτώς, νομοτύπως και εμπροθέσμως, προσβάλλουμε την ως άνω Κοινή Υπουργική Απόφαση, εντός της προβλεπόμενης εξηκονθήμερης προθεσμίας, λαμβανομένων υπ’ όψη των δικαστικών διακοπών του Ελληνικού Δημοσίου (1η Ιουλίου έως 15η Σεπτεμβρίου έτους 2024), κατ’ εφαρμογή του άρθρου 11 του Κώδικα περί δικών του Δημοσίου (κ.δ. της 26.6/10.7.1944, Α΄ 139), σε συνδυασμό με το άρθρο 46 π.δ 18/1989, και με προφανές άμεσο, ενεστώς έννομο συμφέρον.

Ειδικότερα, το έννομο συμφέρον της Επαγγελματικής μας Οργάνωσης- Ομοσπονδίας μας, με την ως άνω επωνυμία «Ομοσπονδία Ψυκτικών Ελλάδος», για την ακύρωση της προσβαλλόμενης κανονιστικής πράξης των συναρμόδιων ως άνω Υπουργών, συνίσταται στην προσβολή, με την εφαρμογή των ανωτέρω επίμαχων-παράνομων όρων της προσβαλλόμενης κανονιστικής ρυθμίσεως, των επαγγελματικών, οικονομικών συμφερόντων των Αδειούχων και Πιστοποιημένων Ψυκτικών, που είναι μέλη/φυσικά πρόσωπα των πρωτοβάθμιων επαγγελματικών οργανώσεων/σωματείων, που είναι, με την σειρά τους, μέλη της δευτεροβάθμιας Οργάνωσής μας και οι οποίοι δραστηριοποιούνται, ανά την Ελλάδα, στην εκτέλεση της επαγγελματικής δραστηριότητας του Ψυκτικού και του Εγκαταστάτη Ψυκτικών Μέσων, έχοντας άπαντα τα τυπικά προσόντα του π.δ 1/2013.

Συγκεκριμένα, ήδη, κατ’ εφαρμογή της ανωτέρω προσβαλλόμενης ΚΥΑ, και ειδικότερα του όρου αυτής, στην σελίδας 51373, σύμφωνα με τον οποίο οι εγκαταστάτες των ψυκτικών μέσων, εξοπλισμού και λοιπών ηλεκτρικών / ηλεκτρονικών συσκευών, που αναφέρονται στο πρόγραμμα «Αλλάζω συσκευή, για τις επιχειρήσεις», αρκεί να είναι πιστοποιημένοι, για την παροχή υπηρεσιών εγκατάστασης και παροπλισμού σταθερού εξοπλισμού ψύξης, σύμφωνα με τους κείμενους Κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δραστηριοποιούνται, ανά την Ελλάδα επαγγελματίες, που παρουσιάζουν εαυτόν ως ψυκτικούς, παρ’ ότι στερούνται των απαιτούμενων τυπικών και ουσιαστικών προσόντων, που προβλέπονται στο υπ’ αριθ. 1/2013 προεδρικό διάταγμα, τα οποία προσόντα κατέχουν άπαντα τα φυσικά πρόσωπα-μέλη των πρωτοβάθμιων Σωματείων, που ανήκουν στην δύναμη της Ομοσπονδίας μας.

Με τον τρόπο αυτό και σε εκτέλεση των ως άνω κανονιστικών ρυθμίσεων της προσβαλλομένης, θίγεται η επαγγελματική ελευθερία των μελών του Σωματείου μας και τα οικονομικά και επαγγελματικά συμφέροντα αυτών, ασκείται δε εν τοις πράγμασι, σε βάρος εκάστου εξ αυτών, αθέμιτος ανταγωνισμός, από ψυκτικούς-εγκαταστάτες, που δεν έχουν τα αυτά τυπικά και ουσιαστικά επαγγελματικά προσόντα, με τα μέλη του Σωματείου μας, κατά τα ανωτέρω, βλάπτοντας τα οικονομικά τους συμφέροντα, προσβάλλοντας συνάμα την προσωπικότητά τους ως ανθρώπων και ως επαγγελματιών του ως άνω κλάδου.

Επισημαίνεται δε, στο σημείο αυτό, ότι σκοπός της Ομοσπονδίας μας, μεταξύ άλλων, συνιστά η μελέτη, προστασία και προαγωγή των οικονομικών και επαγγελματικών συμφερόντων των φυσικών προσώπων- Ψυκτικών- εργαζομένων του κλάδου μας, που είναι, κατά περίπτωση, κάτοχοι άδειας ασκήσεως επαγγέλματος ή πιστοποίησης, από φορέα θεσμοθετημένο ή αναγνωρισμένο, από την Πολιτεία, καθώς και η προώθηση μέτρων, για την στήριξη και ενίσχυση του οικείου επαγγέλματος. (άρθρο 2, περ. α, β, γ του τροποποιηθέντος και εγκριθέντος, με την αρ. 155/2024 Διάταξη του Ειρηνοδικείου Αθηνών, Καταστατικού της Ομοσπονδίας μας, που έχει καταχωρηθεί, με αύξοντα αριθμό 664, στο Βιβλίο Σωματείων του Πρωτοδικείου Αθηνών). Στη διάταξη δε του άρθρου 15 του ανωτέρω Καταστατικού, ορίζεται ότι στις αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου μας, μεταξύ άλλων, ανήκει η άσκηση αγωγών και προσφυγών, για την περιφρούρηση των συμφερόντων της Ομοσπονδίας ή για την απόκρουση τέτοιων αγωγών, στρεφόμενων εναντίον μας και για κάθε ένδικο μέσο ή απαίτηση από αυτή και για κάθε δικαιοπραξία, που αφορά στα συμφέροντα της Ομοσπονδίας, περιλαμβανομένων και των ΣΣΕ.